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2.3 融资主体的视角——资产负债表的会计主体从融资主体来看，地方政府主要通过地方融资平台来筹集资金，另外，一些地方国企也承担了部分公益性项目，因而也具备一定的融资功能。其中，通过融资平台和国企举借的用于公益性或准公益性项目的债务在广义上来说都具有政府的隐性担保，是政府的隐性债务。而政府自身也会形成部分隐性债务，包括对国企亏损补贴和社保资金缺口的支出责任，以及对政府基金的承诺回购等。

责任编辑：张岩全球股市正以数月来最快的步伐上涨，这是投资者去年年底的恐慌情绪基本消退的最新迹象。道指已连续五周走强，取得去年8月以来持续时间最长的一波涨势。该指数的上涨并非个例：从欧洲到巴西再到上海，各大股指1月份收官时有望录得至少一年以来最大单月涨幅，在2018年底金融市场遭受重创之后实现大幅反弹。

新京报记者 曹冉京 编辑 陈哲婉 校对 何燕责任编辑：桂强11月26日，中国科学家贺建奎在第二届国际人类基因组编辑峰会召开前一天宣布，一对基因编辑双胞胎女孩近日在中国健康诞生。这是世界首例免疫艾滋病的基因编辑婴儿，消息一经公布引起巨大震动。疑似对该试验进行医学伦理审查的医院称申请书签名可能是伪造，深圳市卫生计生委医学伦理专家委员会表示该项试验进行前并未向该部门报备。120多位科学家通过《知识分子》杂志官方微博发布联合声明，表示强烈谴责。

年度指标如何分配？《办法》明确五项原则，包括坚持首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》；服务构建高精尖经济结构，鼓励创新创业；保障教育、卫生、文化、体育、城市运行等公共服务领域基本需求；支持郊区、艰苦行业、基层一线发展；以及参考当年需求及往年引进毕业生培养使用情况。

北京市政府参事王维平认为，过去垃圾分类推进艰难，其中一个原因就是居民的生活习惯问题。既没有严苛的处罚，也没有诱人的利益，习惯自然难以养成。除了明确垃圾分类的奖励措施外，必须要有强制性措施。为此，不少城市各出“奇招”。上个月，上海出台了关于垃圾分类体系建设的实施方案，加强对垃圾分类违法行为联合惩戒等“硬约束”。在上海长宁区，由党员、楼组长、居民骨干和物业人员组成的志愿者队伍，在垃圾投放时段到垃圾厢房处指导分类，并统计每家每户的垃圾投放情况。半年间，坚持垃圾分类的居民由过去的5%增长到了95%。

记者了解到，中国移动首批40个5G城市包括北京、天津、上海、重庆等。总体来看，中国5G投资已经启动。工信部通信科技委常务副主任、中国电信科技委主任韦乐平预计，2019年，全国有超过40个城市开通5G商用服务，三大运营商将建设8万至10万个基站；2020年，全国将有数百个城市商用5G，宏基站建设数量将达到60万至80万个；2021年以后，运营商5G商用将聚焦城市和县城及发达乡镇，届时运营商将要建设数百万个宏基站和数千万个小基站。